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绿色绩效评价体系应用结合近期和中远期工作重点分阶段推进。年优先服务于年度减排任务，通过差异化管控启动绿色发展；第二年强化污染物减排，兼顾在部分行业开展绿色转型升级，实现减排效果；未来三年至五年，按照郑州市作为国家中心城市的功能定位，稳定实施长效污染治理机制，淘汰落后产能，实现绿色发展。 同时，方案还提出一系列配套奖惩激励政策，如评估得分超过90分的企业报送省生态环境厅， 通过省评审成为省“绿色环保引领企业”的，享受《河南省绿色 环保调度制度实施方案（试行）》错峰生产和污染天气管控豁免、绿色信贷支持等。未来，还将设立“一县一策”产业重组试点，同时设定招商引资企业准入门槛，通过工业绿色绩效体系对拟招商引资企业进行预评估，低于基本要求的不予引进，满足要求的根据评估分值分档确定差异化的优惠激励政策。

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（一）主要目标。到2020年，完善工业炉窑大气污染综合治理管理体系，推进工业炉窑达标排放，京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等大气污染防治重点区域（以下简称重点区域，范围见附件2）工业炉窑装备和污染治理水平明显提高，实现工业行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等污染物排放进一步下降，促进钢铁、建材等重点行业二氧化碳排放总量得到有效控制，推动环境空气质量持续改善和产业高质量发展。

　　（二）基本原则坚持推进与突出重点相结合。系统梳理工业炉窑分布状况与排放特征，建立详细管理清单，实现监管全覆盖。聚焦工业炉窑环境问题突出的重点行业以及相关产业集群，加大综合治理力度。合理把握工作推进进度和节奏，重点区域率先推进。

　　坚持结构优化与深度治理相结合。加大产业结构和能源结构调整力度，加快淘汰落后产能和不达标工业炉窑，实施燃料清洁低碳化替代；深入推进涉工业炉窑企业综合整治，强化全过程环保管理，加强有组织和无组织排放管控。通过“淘汰一批、替代一批、治理一批”，提升产业总体发展水平。

　　坚持严格监管与激励引导相结合。加快完善政策、法规和标准体系，强化企业主体责任，严格监督执法，加大联合惩戒力度，显著提高环境违法成本。发挥政府引导作用，增强服务意识，实施差别化管理政策，形成有效激励和约束机制。

（一）完善排放标准体系。加快涉工业炉窑行业大气污染物排放标准制修订工作。2020年6月底前，完成铸造、日用玻璃、玻璃纤维、矿物棉、电石等行业大气污染物排放标准制订。加快大气污染物综合排放标准修订。鼓励各地制修订相关行业地方排放标准。

　　（二）建立健全监测监控体系。加强重点污染源自动监控体系建设。排气口高度超过45米的高架源，纳入重点排污单位名录，督促企业安装烟气排放自动监控设施。钢铁、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷、氮肥、有色金属冶炼、再生有色金属等行业，严格按照排污许可管理规定安装和运行自动监控设施。加快其他行业工业炉窑大气污染物排放自动监控设施建设，重点区域内冲天炉、玻璃熔窑、以煤和煤矸石为燃料的砖瓦烧结窑、耐火材料焙烧窑（电窑除外）、炭素焙（煅）烧炉（窑）、石灰窑、铬盐焙烧窑、磷化工焙烧窑、铁合金矿热炉和精炼炉等，原则上应纳入重点排污单位名录，安装自动监控设施。具备条件的企业，应通过分布式控制系统（DCS）等，自动连续记录工业炉窑环保设施运行及相关生产过程主要参数。推进焦炉炉体等关键环节安装视频监控系统。自动监控、DCS监控等数据至少要保存一年，视频监控数据至少要保存三个月。

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